Минфин планирует оптимизировать систему налоговых и таможенных льгот, чтобы сократить выпадающие доходы бюджета. По данным издания «Газета.Ru», в октябре 2016 года финансовое ведомство совместно с Минэкономразвития, ФНС и ФТС собирается определить полный перечень налоговых и неналоговых расходов, включая таможенные и страховые платежи.

План Минфина изложен в дорожной карте «По совершенствованию учета и оценки эффективности налоговых и неналоговых расходов», с которой удалось ознакомиться «Газете.ru».

Планируется, что с октября 2016 года по март 2017 года правительство подготовит новые формы отчетов, разработает требования по оценке эффективности льгот. В декабре 2016 года исполнители госпрограмм должны оценить применение налоговых и неналоговых льгот с точки зрения выполнения целей подконтрольных им госпрограмм.

«К марту 2017 года Минфин собирается сформулировать окончательный список льгот, распределив их по госпрограммам или включив их в непрограммные расходы бюджета», — пишет «Газета.ru».

Объявить предложения по оптимизации налоговых и неналоговых расходов ведомство собирается через год — в августе 2017 года, а уже в октябре 2017 года планируется переоформить перечень льгот в реестр налоговых и неналоговых расходов.

По данным газеты, идеологией реформы займется новый департамент доходов, который в июне возглавила бывший замдиректора департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина Елена Лебединская.

В июне этого года на совещании с членами правительства, Совета Федерации, Счетной палаты и региональных правительств Лебединская рассказала, что налоговые и неналоговые расходы только федерального бюджета растут по 500 млрд руб. в год. По ее словам, в 2011 году объем льгот на федеральном уровне оценивался в 1,2 трлн руб., а по итогам 2014 года он вырос уже до 1,7 трлн руб., следует из стенограммы этого совещания, с которым ознакомилось издание.

Оценка стоимости льгот для бюджетов всех уровней, сделанная Счетной палатой, отличается в разы — 5 трлн руб.

На совещании Лебединская сообщила, что в рамках госпрограмм основную часть льгот по федеральному бюджету можно отнести к госпрограмме «Воспроизводство и использование природных ресурсов» — «то есть это нефтянка, нефть и газ».

Счетная Палата прежде всего обращает внимание на бюджетные потери из-за льгот по консолидированной группе налогоплательщиков (КГН) и льгот по таможенным платежам. Особый порядок исчисления налога КГН приводит к уменьшению поступлений доходов от уплаты налога на прибыль организаций, говорится в отчете Счетной палаты по исполнению федерального бюджета в первом полугодии 2016 года. В I квартале по этой группе налогоплательщиков в консолидированный бюджет не поступило 23,9 млрд руб.

Другая категория льготников, выделенная Счетной палатой, — импортеры. В январе — мае 2016 года общая сумма предоставленных льгот составила 150 млрд руб. и столько же недополучил федеральный бюджет.

Пока, пишет «Газета.ru», участники дискуссии в правительстве и, прежде всего, Минфин не могут предсказать, к сокращению каких льгот приведет запускаемый процесс.